中央纪委国家监委网站消息,2013年至2016年,花都区违规制定政策并通过自行提高标准、新设项目等形式违规发放津贴补贴,而且在2015年7月全市统一津贴补贴标准后仍有发生。最终,时任花都区区长、常务副区长、区纪委书记等3名市管干部受到纪律处分。广州市纪委监委结合区情实际深入研究,梳理各镇(街)违规发放津贴补贴数额,共对4名市管干部、14名区管干部立案处分,运用“第一种形态”问责处理64名镇(街)领导,违规发放的津贴补贴被追缴,全市违规发放津贴补贴问题得到有效整治。
2017年,广州市纪委监委通过“四风”问题云治理机制发现,有8个区19个镇街自2013年以来不同程度存在滥发津贴补贴问题。比如,2013年至2016年,花都区违规制定政策并通过自行提高标准、新设项目等形式违规发放津贴补贴,而且在2015年7月全市统一津贴补贴标准后仍有发生。
问题已然清楚,但违规发放津贴补贴的情况在全区普遍存在,涉及人员众多,应该如何问责?
精准问责的关键,是厘清责任。在该区违规发放津贴补贴问题中,如何划分主体责任、监督责任,如何分清主、客观原因,如何区别对待不同情形,等等,无不考校着政治觉悟和政治担当,无不体现着认识水平和工作能力。
通过实事求是的调查,在清晰认定违纪情形、准确界定责任归属、严格遵守问责程序基础上,最终,时任花都区区长、常务副区长、区纪委书记等3名市管干部受到纪律处分。问责处理作出后,该区有关领导干部认真审视自身问题,不回避、“不甩锅”、不推责。“我错误地认为只要能实现经济快速发展,别的小事情都好商量,在违规发放津贴补贴问题上我有责任。”时任花都区区长林中坚态度鲜明,刀刃向内,毫不掩饰个人问题。在精准问责的有力推动下,该区违规发放津贴补贴问题得以迅速整改治理。
由于各区情况不同,加之涉及历史原因,全市层面的问责工作更为复杂棘手。为了实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一,广州市纪委监委结合区情实际深入研究,梳理各镇(街)违规发放津贴补贴数额,重点审查自定政策违规发放津贴补贴数额相对较大的镇(街)领导,既追究党委的主体责任,又追究纪委的监督责任,共对4名市管干部、14名区管干部立案处分,运用“第一种形态”问责处理64名镇(街)领导,违规发放的津贴补贴被追缴,全市违规发放津贴补贴问题得到有效整治。
据南方+记者了解,2018年9月,广州市纪委通报了8起问责典型案例,其中就包括了花都区违规发放津贴补贴问题 。通报称,2013年至2016年,花都区召开区委常委会、区政府常务会议,违规制定政策并通过自行提高标准、新设项目等形式违规发放津贴补贴。因履行全面从严治党主体责任和监督责任不力,2018年6月,时任区委副书记、区长林中坚受到党内严重警告处分,时任区委常委、常务副区长叶志良和时任区委常委、区纪委书记陈家飞受到党内警告处分。
【记者】刘怀宇
【作者】 刘怀宇
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端