四川金堂县小投入让农村老人老有所乐

四川金堂县小投入让农村老人老有所乐

     随着农村低保、养老等政策普及，农村老人的基本生活得以保障，但是不少农村老人的精神生活亟待关心。伴随着“空心村”“空巢老人”的增多，农村老人“老有所乐”的问题愈益突显。

    如何弥补农村老人的内心空虚，让他们的文化生活更为充实？近日，四川省金堂县的探索引起全国老龄工作委员会办公室的关注，拟在全国推广。

    老问题

    老人文化生活

    “晒日头”想建活动场地费用高

    金堂县高峰时空巢老人和留守老人达10万之众。这些老人由于缺乏健康有益的文化生活，农村老年人“站街头”“靠墙头”“晒日头”的现象普遍存在，不少农村老人过一天算一天，百无聊赖中部分老人开始相信封建迷信。村里开个群众大会都十分困难。

    “这与村里的文化建设跟不上有关，平时村里连老人活动的场地都没有，凝聚力自然不够。”金堂县老龄委办公室主任黄久明认为，“可是建活动场地的费用好高，解决起来太难了。”有人做过测算，一个活动场地至少需要100平米，光建一个房子就需要几十万，如果再配套一些诸如桌椅等设施，“30万元都打不住。”而这对一个村来说基本是不可承受的任务。除了村级财政的问题，农村老人还面临着居住分散的问题。“有些村组甚至相距20公里，即使我们能争取到一些资金建活动中心，也不可能真正覆盖所有老百姓。”黄久明说。

    巧探索

    让居民家成养老服务点政府给与一定补助

    从去年起，金堂县通过走访调查，采取“政府搭台、老协唱戏”的做法，在广兴、土桥等乡镇率先开展“互助养老服务试点”工作。经过申请、村老协评比等筹备工作，金堂县土桥镇朝阳社区伍玉金家等共18个农村居民家、茶馆、小卖部成为首批“互助养老服务点”。当地老龄委为这些服务点添置了桌椅、柔力球（拍）、热水器、水瓶等简易设施设备。小小的投入，让其成为附近村民的活动场所。在村民伍玉金家，来玩耍的老人络绎不绝。

    “这种方式，让成本大大压缩，在试点期每个点最多一次性补贴1万元，真正做到低成本、广覆盖。”黄久明说。目前，该县已建成了38个互助养老服务点，惠及24个村（社区）的11000多位老人。每个服务点有效解决了方圆300米内老年人活动场所的问题。

    新困惑

    服务点多了补助就少新模式能否可持续

    “金堂的探索为全省农村居家养老服务中心提供了示范。”四川省老龄委办公室副主任苏章辉说，金堂县的这一次探索，既解决了农村没有活动场所或远离活动场所的问题，也缓解了政府投入老年活动场所方面的资金难题。同时也排解了空巢老人的不良心理情绪。

    尝到了甜头，金堂县打算加大力度推动：2017年底，金堂县拟建成互助养老服务点1605个，实现每1-3个村（居）民小组有1个互助养老服务点。

    然而饼子摊大了，问题也来了，“现在点多了，每个点只能给1500元。因为量这么大不可能投入这么高。”黄久明坦言。

    在扶持力度有限的情况下，服务点是否还有积极性？

    笔者调查发现，虽然政府的投入资金少了，但是后期选择的服务点不少本身都是茶馆等场所，依然受到不少老百姓欢迎。四川省社会科学院院长侯水平认为，除了政府加大投入，还应发动社会力量建立更多层次的农村养老保障体系。金堂县的探索正是走的这条路。