为服务保障美丽大安建设，今年以来，大安区检察院充分运用公益诉讼监督职能解决城乡垃圾顽疾，针对辖区内多个乡镇存在污染环境的违法行为，及时提出诉前检察建议，督促负有监管职责的属地政府依法履职，助力城乡环境综合治理，维护社会公共利益。
辖区乡镇垃圾局部图
经调查，辖区乡镇垃圾处理主要存在以下问题：一是监管力度弱、环保意识差。由于经济增长仍是政绩考核的主要标准，在乡镇的领导干部中,一定程度上存在牺牲环境发展经济的思想，缺乏对生活废弃物的分类处置、回收利用的相应措施。而乡镇居民文化素质、生活水平和思维观念相对落后,环保意识较低。同时,由于乡镇地域狭小,人情关系较为紧密,许多破坏卫生、乱倒垃圾的事件往往得不到有力的惩处,连锁反应更使乡镇居民环境意识淡薄。二是垃圾无序堆放、总量持续增加。乡镇垃圾大多随意堆放在背街小巷等人迹稀少的地方，呈现出点多量少的特点。人群聚集点附近的垃圾量也呈显出日益增长的态势。如辖区内某乡镇小区背后的露天垃圾已长达20米、宽4米左右。三是处置方式落后、垃圾种类混杂。乡镇居民生活区垃圾处理硬件短缺，少量露天垃圾堆放区无防渗漏装置，居民生活垃圾混杂堆放。如某乡镇拆迁房屋地块上长达100多米，宽5米左右的垃圾污染区，某乡镇沱江河岸及公路两边坡道处均混杂了大量废旧家具、白色塑料垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等。
对此，检察机关提出如下建议：一要督促行政部门依法履职。对已有生活垃圾采取尽早收集和转运，消除环境污染状态。加大环境监管监察和巡查力度，发现环境违法行为及时督促整改，确保辖区内环境卫生清洁。对于整改不及时的部门，予以严肃问责。二要让居民成为环境保护的监督者。通过农民夜校、送法进乡村等形式，加大对环境保护、卫生知识的宣传力度，唤醒居民参与环境保护的主人翁意识，让人人都成为环境保护的监督者。有条件的地区，可以建立环保线索有奖举报机制，提高居民参与环境保护的积极性。三要完善垃圾处置体系。新建垃圾池、增设垃圾容器，引导居民对生活垃圾进行分类投放。对一次性塑料袋、餐盒等进行回收二次利用，有条件的乡镇引导居民将餐厨垃圾、废弃菜叶等制作成沼气。
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